Nýlega ræddi framkvæmdastjórn ESB eitt heitasta viðfangsefnið á orkuáætlun ESB árið 2023: hönnunarumbætur á raforkumarkaði ESB.

Framkvæmdadeild ESB hóf þriggja vikna opinbert samráð um forgangsatriði fyrir umbætur á reglum raforkumarkaðarins.Samráðið

miðar að því að leggja til grundvallar lagafrumvarpi sem gert er ráð fyrir að verði lagt fram í mars.

Á þeim mánuðum sem liðnir eru frá því að orkuverðskreppan braust út hefur ESB verið tregt til að gera breytingar á raforkumarkaði ESB, þrátt fyrir alvarlega

gagnrýni frá suðurríkjum ESB.Hins vegar, þar sem hátt raforkuverð heldur áfram, hafa ríki Evrópusambandsins þrýst á ESB að taka það

aðgerð.Ursula Vondrein, forseti framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins, tilkynnti í 2022 ávarpi sambandsins í september á síðasta ári að „í dýpt

og víðtækar“ umbætur á hönnun raforkumarkaðar verða framkvæmdar.

Umbætur á raforkumarkaði ESB miða að því að svara tveimur meginspurningum: hvernig á að vernda neytendur fyrir ytri verðáföllum og hvernig á að tryggja að

fjárfestar fá langtímamerki um sjálfbæra fjárfestingu í endurnýjanlegri orku og eftirspurnarstjórnun.Evrópusambandið sagði í stuttu máli

yfirlýsing um opinbert samráð þess að „núverandi regluverk hefur reynst ófullnægjandi til að vernda stóra iðnaðarneytendur, litla og meðalstóra

fyrirtæki og heimili vegna óhóflegra sveiflna og hærri orkureikninga“, „öll inngrip reglugerðar í hönnun raforkumarkaðarins þarf að

viðhalda og efla fjárfestingarhvata, veita fjárfestum vissu og fyrirsjáanleika og leysa efnahagsleg og félagsleg vandamál sem tengjast miklum

orkuverð.“

Þessar horfur á umbótum neyða evrópsk stjórnvöld, fyrirtæki, samtök iðnaðarins og borgaralegt samfélag til að skýra fljótt afstöðu sína í þessari umræðu.

Þótt sum ESB lönd séu mjög hlynnt þessum umbótum eru önnur aðildarlönd (aðallega norðlægu aðildarlöndin) ekki tilbúin að grípa inn í.

of mikið í núverandi rekstri markaðarins, og telja að núverandi fyrirkomulag sé að veita mikla fjárfestingu í endurnýjanlegri orku.

Orkuiðnaðurinn sjálfur lýsti efasemdum og jafnvel áhyggjum af fyrirhuguðum meiriháttar umbótum og hafði áhyggjur af því að allar skynditillögur, ef þær væru ekki rétt metnar,

gæti veikt traust fjárfesta á allri atvinnugreininni.Christian Ruby, framkvæmdastjóri evrópska raforkufyrirtækisins í Evrópu

Samtök atvinnulífsins sögðu: „Við verðum að forðast róttækar og truflandi breytingar vegna þess að þær munu fæla fjárfesta frá.Það sem við þurfum er hægfara nálgun til að halda öllu

aðilar sem treysta á markaðinn."

Evrópskir orkusérfræðingar sögðu að markaðsumbætur þyrftu að vera til þess fallnar að laða að fjárfestingu í langtímaorkugeymslu og hreinni orkutækni.

Matthias Buck, Evrópustjóri AgoraEnergiewende, hugveitu með aðsetur í Berlín, sagði: „Við verðum að endurmeta hvort áætlunin veiti nægjanlegt og

áreiðanleg langtímafjárfestingarmerki til að kolefnislosa evrópska raforkukerfið að fullu og uppfylla kröfur Evrópusambandsins til að flýta fyrir loftslagi

aðgerð."Hann sagði: „Í augnablikinu er fólk ekki að tala um að dýpka umbæturnar til að ná algjörri kolefnislosun raforkukerfisins, heldur um skammtíma

hættustjórnunaraðgerðir til að vernda neytendur og heimili fyrir áhrifum hás raforkuverðs í smásölu.Það er mjög mikilvægt að greina á milli

umræðurnar til skemmri og lengri tíma."

Endurnýjanlega orkuiðnaðurinn í ESB hefur áhyggjur af því að þessi umræða sé að rugla saman mikilvægustu málunum.Naomi Chevillad, yfirmaður eftirlitsmála hjá SolarPower

Europe, European Solar Photovoltaic Trade Association, sagði: „Það sem við einbeitum okkur í raun að er hvernig á að tryggja langtíma fjárfestingarmerki og hvernig á að gera

verðmæti endurnýjanlegrar orku nær neytendum.“.

Sumar ríkisstjórnir sem eru hlynntar umfangsmiklum umbótum á hönnun raforkumarkaðar ESB hafa lýst yfir stuðningi sínum skriflega.Spánn eignaðist

núverandi sveiflur á orkuverði til nokkurra „markaðsbresta“ - það vitnaði í skort á jarðgasi og takmarkaðri vatnsorkuframleiðslu af völdum

nýlegir þurrkar - og lagði til nýtt verðlagningarlíkan byggt á langtíma samningsfyrirkomulagi, svo sem orkukaupasamningum (PPA) eða mismunadrif.

samningar (CfD).Hins vegar bentu sérfræðingar á að nokkur markaðsbrestitilvik sem Spánn vísaði til væru öll vandamál á framboðshliðinni og umbætur á hönnuninni

af raforkumarkaðnum í heildsölu gæti varla leyst þessi vandamál.Iðnaður innherja vöruðu við því að óhófleg samþjöppun á orkukaupum ríkisins

getur valdið áhættu, sem skekkir innlendan orkumarkað.

Spánn og Portúgal hafa átt undir högg að sækja vegna hækkandi verðs á jarðgasi síðastliðið eitt og hálft ár.Þess vegna takmarka þessi tvö lönd heildsöluverð á

jarðgas til raforkuframleiðslu og reyna að hafa hemil á aukinni áhættu á orkufátækt.

Ríkisstjórnir og stóriðjan telja öll að komandi umbætur á raforkumarkaði ESB þurfi að kanna hvernig eigi að breyta minni heildsöluaflinu

framleiðslukostnaður endurnýjanlegrar orkuframleiðslu í lægri smásöluorkukostnað endanlegra neytenda.Í opinberu samráði sínu sagði framkvæmdastjórn Evrópusambandsins

lagt til tvær leiðir: í gegnum PPA milli veitna og neytenda, eða í gegnum Cfd milli veitu og stjórnvalda.Rafmagnskaupasamningar

geta haft margvíslegan ávinning í för með sér: fyrir neytendur geta þeir veitt hagkvæma raforku og varið verðsveiflur.Fyrir þróunaraðila endurnýjanlegrar orku,

orkukaupasamningar veita stöðugan tekjustofn til lengri tíma litið.Fyrir stjórnvöld bjóða þeir upp á aðra leið til að beita endurnýjanlegri orku

án almannafé.

Evrópsk neytendasamtök telja að endurbætt raforkumarkaðshönnun ESB hafi tækifæri til að kynna ný ákvæði sem tengjast neytendum

réttindi, svo sem að vernda viðkvæm heimili fyrir því að slíta aflgjafa þegar þau geta ekki borgað reikninga í ákveðinn tíma og forðast einhliða verð

hækkanir almenningsveitna.Núverandi lög heimila orkuveitum einhliða hækkun á raforkuverði en þurfa að tilkynna neytendum kl.

minnst 30 daga fyrirvara og leyfa neytendum að segja upp samningnum ókeypis.?Hins vegar, þegar orkuverð er hátt, að skipta yfir í nýja orkuveita

getur þvingað neytendur til að samþykkja nýja og dýrari orkusamninga.Á Ítalíu rannsakar Samkeppniseftirlitið grunaða einhliða

verðhækkun á föstum samningum um 7 milljóna heimila til að vernda neytendur fyrir áhrifum orkukreppunnar.